隨著深海水產品國內消費需求越來越大，我國已成為世界遠洋漁業(yè)第一大國。發(fā)展遠洋漁業(yè)，對保障國內優(yōu)質水產品供應、促進雙多邊漁業(yè)合作等具有重要意義。青島海關所屬蓬萊海關立足實際，積極探索建立全方位監(jiān)管服務體系，為遠洋漁業(yè)保駕護航，推進遠洋捕撈漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
“一船一檔”監(jiān)管
5月10日，在蓬萊京魯船業(yè)舾裝碼頭，從西南大西洋捕撈歸來的6艘遠洋自捕漁船正緊鑼密鼓地開展卸船作業(yè)。與此同時，蓬萊海關關員正準備登船實施監(jiān)督管理檢查。這是蓬萊海關針對備案遠洋捕撈漁船定制的監(jiān)管方式。
蓬萊轄區(qū)擁有備案遠洋漁船11艘，魷魚和秋刀魚捕獲量常年居全國前列。“我們的漁船常年海外作業(yè)，以往檢查時經常漁船不在國內或者整改還未完成又到了黃金捕撈時間。” 蓬萊京魯漁業(yè)有限公司副總經理張世廣介紹。
為實現(xiàn)漁船監(jiān)管要點全覆蓋、出航時間無障礙，蓬萊海關將全部備案漁船納入年度監(jiān)督管理類檢查計劃，根據(jù)漁船到港計劃靈活確定檢查時間。同時，海關建立備案漁船所屬遠洋漁業(yè)公司聯(lián)絡員制度，為每艘漁船建立檔案，漁船出海期間，通過聯(lián)絡員及時掌握捕撈加工過程的質量安全隱患和苗頭性問題，還可以通過遠程影像拍攝對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題進行跟蹤驗證。“這種方式既保證了漁船隨時出航，又讓質量安全得到保障，我們的秋刀魚捕獲量連續(xù)8年位居全國前列。”張世廣說。
源頭管控提質
企業(yè)漁船硬件優(yōu)良，但是軟件仍存在“短板”。為此，蓬萊海關將“送法近百企”延伸至船頭，多次組織專家為企業(yè)講解國內外水產品衛(wèi)生法規(guī)、食品安全指南等，經過分批系統(tǒng)培訓，從源頭上為漁獲物安全衛(wèi)生管控奠定基礎，使遠洋捕撈漁船管理有了質的飛躍。
此外，遠洋自捕漁船往往集中返港，登輪檢疫工作量大。為提高工作效率，蓬萊海關自主開發(fā)國際航行船舶數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，流調表、送樣單、樣品管標簽均實現(xiàn)“預打印”，大大減少了船上工作時間。
“我們最多時5小時內完成了8艘漁船、412人的入境檢疫，防控標準一點也未降低，測溫、流調、采樣一個都不少。”蓬萊海關口岸監(jiān)管一科科長李慶凱表示。今年以來，由于遠洋漁船進出頻繁，換班上下船人次分別達到了去年同期的12.5倍和2.7倍。
“即放即用”增速
“我們今天要到一批船用設備，被海關抽中目的地查驗，工期緊急，能否申請把查驗地點設置為船塢碼頭，驗完貨我們就能直接安裝使用。”5月11日，蓬萊海關接到蓬萊中柏京魯船業(yè)有限公司緊急來電。
接受申請后，蓬萊海關關員第一時間前往船塢碼頭完成貨物查驗，放行后直接投入使用。這是去年蓬萊海關針對疫情影響為企業(yè)打造的快速驗放模式，企業(yè)根據(jù)需要提出申請，海關靈活調整進口急需料件目的地查驗現(xiàn)場，貨物在哪里用，海關就在哪里查，節(jié)省企業(yè)再次移貨時間。
“在海關助力下，我們跑出了造船‘加速度’，今年一季度生產計劃全額完成，現(xiàn)在手持訂單約40艘，生產計劃排到了2023年。”公司副總經理郭書遠表示。
在助力遠洋漁業(yè)產業(yè)鏈前沿延伸至船業(yè)的基礎上，蓬萊海關積極指導企業(yè)尋求轉型升級，讓產業(yè)鏈后端與國內、國際市場相連，將運回的遠洋漁獲深加工、再出手，自主研發(fā)精加工產品，實現(xiàn)捕撈漁獲高附加值回報，企業(yè)享受到遠洋漁業(yè)全產業(yè)鏈條帶來的紅利。(張明艷、張正峰、李慶凱/文)
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