我叫朱軼，是錢江海關駐富陽辦事處的一名關員，主要負責保稅監管業務。隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的逐步落實，低端產業逐漸淘汰，生物醫藥、智慧安防、集成電路等高新技術產業紛紛布局。加工貿易的企業數量在減少，業務規模卻在不斷增大，更多擁有自主品牌、核心技術的企業，通過加工貿易持續降低成本、提升競爭力。十年來，在美麗的富春江畔，我們這些普普通通的基層海關關員，見證著當地產業“騰籠換鳥”、迭代發展。
我參加海關工作是1999年，那時我們用的監管系統還是h883，企業辦理加工貿易業務，需要到我們窗口遞交紙質申請材料。我們根據企業申請，以一份合同為單位核發一本紙質手冊，那時大家都叫“紅本本”（來料加工）、“黃本本”（進料加工）。當時，杭州日月電子有限公司是轄區最大的來料加工企業，那時企業的手冊數一年大概有六百多份，我們去企業盤庫核查，都要一份一份手冊、一張一張單證、一項一項數據去核對，一般要花費好幾天才能完成一次盤庫核查。
到了2012年，也就是十年前，我們成為杭州關區電子化手冊備案模式改革的“試驗田”，從一個一個具體合同為單元的傳統備案模式，調整為以一份大合同為單元的備案模式，也就是我們俗稱的“大手冊”模式。通過這一次改革“瘦身”，我們的監管手冊數壓縮了近七成，企業串料的風險降低了，我們管理的效率也提高了。電子化手冊發展到現在的電子賬冊，企業辦理加工貿易業務的手續都已經實現網上辦理，足不出戶、點點鼠標，辦事實現“零跑腿”，享受到改革帶來的實實在在的好處。
隨著中國企業國際化步伐的加快，一種新型的加工模式進入我們的視野，那就是“出境加工”。2017年，轄區企業富通集團遇到一個新問題，向我們求助解決。在實際生產中，企業都是將原料運到國外，委托國外公司完成生產加工工序，最后再將成品運回國內銷售。如果成品進口的時候都按照一般貿易方式申報，企業就需按成品貨值向海關繳納進口關稅、進口環節增值稅。
我們高度重視企業訴求，幫助指導其申請出境加工業務，通過出境加工，可有效解決企業的問題，企業可以將更多精力投入產品研發，但是出境加工模式下原料出境、成品進境等流程，需要辦理的手續較多，企業希望能夠有更快速便捷的監管方式。在上級海關的支持下，我們辦理了杭州關區第一份出境加工紙質手冊，企業的預制棒和套管憑紙質手冊辦理先出后進，我們采取手工方式予以核銷，最終成品進口時，海關僅對境外加工增值部分納稅，有效降低了企業稅負。
到如今，隨著全球化的不斷發展，出境加工正在為企業實現更高質量發展提供新的路徑。
近幾年，海關陸續出臺了許多促進加工貿易內銷便利化的政策，支持企業積極融入“雙循環”。我們轄區就有這樣一家“大塊頭”企業，通過優惠政策的持續惠企，企業的獲得感和競爭力持續提升。浙江江銅富冶和鼎銅業有限公司的生產原料主要從國外進口，產品也主要出口海外。針對企業的業務特點，我們指導企業享受“集中內銷征稅”的優惠政策，這項政策有效幫助企業根據市場需求靈活采取銷售策略，有助于企業積極開拓國內市場。企業負責人為我們算了一筆賬，今年光是暫免征收加工貿易貨物內銷緩稅利息這一項政策，就可為企業節約稅金約300萬元。
伴隨著加工貿易的創新發展，像和鼎銅業這樣的“大塊頭”企業，也在逐年發展壯大，為外貿保穩提質持續注入動力。在一次業務調研中，企業負責人表示：“沒有加工貿易的這些政策，我們企業的發展不會這么穩、這么好。”
十年前，我們轄區的杭州華鷹游艇有限公司剛剛成立。十年后，企業已經迅速成長為浙江省“專精特新”中小企業。華鷹游艇主要從事游艇的研發設計和制造生產，從國外進口部分物料，在國內完成設計和生產后，再銷往歐美和東南亞市場。
游艇生產涉及的工序很多，需要進口的物料品種繁多，商品歸類是一個大難題。企業最開始開展加工貿易業務時，我們派出歸類專家，在企業車間蹲點，和企業工程師一起研討，指導企業開展預歸類，幫助企業順利開展業務。
通過十年發展，華鷹游艇通過推進自主研發、打造自主品牌，正在不斷拓展國際市場。近些年，企業的訂單每年都保持著高速增長，目前的訂單生產已經排到2024年。一艘艘中國品牌豪華游艇，正在持續出海、乘風破浪。
企業發展的這十年，也是我們海關人持續推進“中國智造”發展、積極助力“品牌出?！钡氖?。在新發展理念的號召下，我們將以更高的站位，堅決守好國門、用心優化服務，在平凡的崗位上，用堅守和實干，描繪出更加美麗的現代版《富春山居圖》，用實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
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