依法監(jiān)管，“金牌”服務(wù)。石家莊海關(guān)切實(shí)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，全力支持轄區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提檔和轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)石家莊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年，河北省加工貿(mào)易業(yè)務(wù)保持了快速增長，全年加工貿(mào)易實(shí)際進(jìn)出口值61.5億美元，同比增長44.1%。其中進(jìn)口18.4億美元，增長50.8%，出口43.1億美元，增長41.5%。
監(jiān)管電子化，提高加工貿(mào)易企業(yè)通關(guān)效率
“的確很便利，在辦公室敲敲電腦就完成報(bào)關(guān)手續(xù)，真的要向不斷推動(dòng)電子化的海關(guān)致謝。如果在支持外貿(mào)企業(yè)也有‘比賽’，海關(guān)應(yīng)該得‘金牌’。”石家莊鴻銳集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理趙國敏是一位見證海關(guān)服務(wù)變革的老業(yè)務(wù)員，和其他31家實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)理一樣，他所在的公司享受著石家莊海關(guān)電子通關(guān)的便利，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)操作效率大幅提升。
在石家莊海關(guān)，依法監(jiān)管、“金牌服務(wù)”已經(jīng)成為了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所秉承的核心理念之一。2010年，石家莊海關(guān)立足于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和企業(yè)管理手段，積極開展加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，通過甄選規(guī)模實(shí)力均強(qiáng)、信譽(yù)口碑俱佳的加貿(mào)企業(yè)，使其與石家莊海關(guān)電子監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，讓其享受足不出戶即可向海關(guān)辦理備案、變更、核銷、進(jìn)出口貨物等手續(xù)的便利。充分利用現(xiàn)代科技手段，共享信息資源，推進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子化為企業(yè)插上騰飛的翅膀。目前，石家莊海關(guān)已批準(zhǔn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)32家，同比增長33%，加工貿(mào)易實(shí)際進(jìn)出口值27.37億美元，同比增長46%。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)僅占關(guān)區(qū)注冊企業(yè)總數(shù)的4.5%，但進(jìn)出口值占到了關(guān)區(qū)加工貿(mào)易實(shí)際進(jìn)出口總值的44.5%。
優(yōu)化電子手冊業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)即時(shí)通關(guān)是石家莊海關(guān)助力加貿(mào)企業(yè)發(fā)展的另一個(gè)主抓手。石家莊海關(guān)充分發(fā)揮電子手冊即時(shí)通關(guān)、全國通關(guān)的優(yōu)勢，全面推行和完善紙質(zhì)手冊電子化改革，堅(jiān)持靠優(yōu)化服務(wù)和流程再造來贏得企業(yè)的認(rèn)可。加貿(mào)企業(yè)只需在主管海關(guān)完成通關(guān)確認(rèn)后，口岸海關(guān)即時(shí)共享相關(guān)信息，企業(yè)就可以隨時(shí)在全國任何一個(gè)口岸進(jìn)行報(bào)關(guān)，這種簡化備案手續(xù)的電子手冊模式極大提高了通關(guān)效率，海關(guān)備案效率提升了近20倍，全年共備案加工貿(mào)易電子化手冊2638份，備案金額17.6億美元，同比增長53%。
內(nèi)銷便利化，優(yōu)化市場渠道
“海關(guān)實(shí)行內(nèi)貿(mào)單子多次內(nèi)銷，一次申報(bào)，手續(xù)簡便，為我們企業(yè)省了不少時(shí)間和費(fèi)用。”業(yè)務(wù)經(jīng)理王夕寨在河北凱德生物材料有限公司繁忙的業(yè)務(wù)現(xiàn)場說。
在這家公司，其他的業(yè)務(wù)經(jīng)理正在與前來送政策的海關(guān)人員研究著海關(guān)總署文件調(diào)整可能對(duì)企業(yè)帶來的影響，石家莊海關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)預(yù)警預(yù)報(bào)、定期赴企業(yè)調(diào)研等政策讓企業(yè)感受到了職能部門主動(dòng)服務(wù)的便利和實(shí)惠。
在內(nèi)銷便利化措施上，石家莊海關(guān)試行“一員、一檔、一通道”三個(gè)重點(diǎn)，“一員”即健全加工貿(mào)易企業(yè)專管員制度，精中選強(qiáng)，專人幫扶，定點(diǎn)引導(dǎo)，專業(yè)服務(wù)，形成便利化服務(wù)的人力資源；“一檔”建立健全加貿(mào)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢，定時(shí)現(xiàn)場走訪企業(yè)，及時(shí)預(yù)警市場動(dòng)態(tài)，通過橫向?qū)Ρ群涂v向比較，及時(shí)把握加貿(mào)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)；“一通道”即設(shè)立內(nèi)銷審批綠色通道，優(yōu)先受理相關(guān)企業(yè)內(nèi)銷申請(qǐng)，對(duì)于內(nèi)銷量大的加貿(mào)企業(yè)，指定專人跟蹤指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理；進(jìn)一步簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)，允許信譽(yù)良好聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“多次內(nèi)銷、一次申報(bào)”，并可在內(nèi)銷當(dāng)月內(nèi)集中辦理內(nèi)銷申報(bào)手續(xù)。
為鼓勵(lì)支持企業(yè)開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場，石家莊海關(guān)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，在服務(wù)中引導(dǎo)，在監(jiān)管中把握市場趨勢，用前沿信息來為加貿(mào)企業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)在政策咨詢提供、業(yè)務(wù)辦理提醒、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及守法經(jīng)營監(jiān)督等方面做實(shí)工作，引導(dǎo)企業(yè)將單一外貿(mào)依賴向堅(jiān)持兩條腿走路、國際國內(nèi)市場并重轉(zhuǎn)變，以內(nèi)銷的轉(zhuǎn)型來穩(wěn)定企業(yè)業(yè)務(wù)增長。據(jù)石家莊海關(guān)介紹，全年關(guān)區(qū)加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅1.16億元，同比增長152%。
增長多元化，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
狠抓增長多元化，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是石家莊海關(guān)始終關(guān)注的焦點(diǎn)之一。為切實(shí)挖掘保稅業(yè)務(wù)新的增長點(diǎn)，石家莊海關(guān)在促進(jìn)增長多元化上，立足省情，著眼創(chuàng)新，因企制宜，重點(diǎn)在促進(jìn)保稅物流發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行探索。2010年，隨著進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)新特點(diǎn)，特別是國家擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)的不斷體現(xiàn)，石家莊海關(guān)加大政策宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用保稅物流方式，從事倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、流通加工等相關(guān)業(yè)務(wù)，有效促進(jìn)了關(guān)區(qū)保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，入庫貨物貨運(yùn)量、貨值、內(nèi)銷征稅增長明顯，保稅倉庫涵養(yǎng)稅源作用初步顯現(xiàn)。截止目前，河北省正常運(yùn)營使用的保稅倉庫已達(dá)12家，其中公用型保稅倉庫9家。保稅倉庫境外入庫貨物量120萬噸，貨值2.26億美元，同比分別增長132％和67％，全省保稅物流業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。（樊桂昕）
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